能源管理體系認(rèn)證初始認(rèn)證程序

根據(jù)能源管理體系組織的能耗設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)能耗模式的共性，能源管理體系認(rèn)證按能源供應(yīng)和能源需求分為15個(gè)業(yè)務(wù)范圍。

實(shí)施初審

審核程序

能源管理體系認(rèn)證審核通常分為兩個(gè)階段：

（1）第一階段審核：包括文件審核和現(xiàn)場審核，其中現(xiàn)場審核的主要目的是：

——了解組織能源管理體系的建立和運(yùn)行情況，確認(rèn)是否為認(rèn)證審計(jì)階段做好了準(zhǔn)備；

——了解組織能源評(píng)價(jià)的實(shí)施和能源基準(zhǔn)的建立；

——確定審計(jì)計(jì)劃的重點(diǎn)，識(shí)別能源績效和能源管理體系績效評(píng)價(jià)組織和能源管理體系確定的主要能源使用，確定影響主要能源使用的重要運(yùn)行參數(shù)和其他相關(guān)變量控制作為重要審計(jì)點(diǎn)，識(shí)別應(yīng)配備的專業(yè)審計(jì)資源，并與組織就第二階段審計(jì)的詳細(xì)安排達(dá)成共識(shí)。

（2）第二階段審計(jì)：在組織現(xiàn)場收集審計(jì)證據(jù)，判斷組織能源管理體系的建立和實(shí)施是否符合要求GB/T 2331《能源管理體系要求》和《能源管理體系 行業(yè)認(rèn)證要求》規(guī)定，組織能源績效是否持續(xù)改進(jìn)。

初審內(nèi)容

現(xiàn)場審核應(yīng)涵蓋本規(guī)則和認(rèn)證依據(jù)的所有要求。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

(1)與能源管理體系相關(guān)的國家法律法規(guī)及其他要求的符合性；

(2)建立和運(yùn)行能源管理體系GB/T 2331《能源管理體系要求》和《能源管理體系 行業(yè)認(rèn)證要求》的符合性、適宜性、充分性和有效性；

(3)監(jiān)測(cè)、測(cè)量和控制重要審計(jì)點(diǎn)在第一階段審計(jì)中確定的充分性和有效性；

（4）能源指標(biāo)完成、能源消耗控制或能源績效改進(jìn)的重要審計(jì)點(diǎn)；

(5)能源評(píng)價(jià)時(shí)間間隔的合理性和能源評(píng)價(jià)的充分性和有效性；

(6)能源績效參數(shù)的確定和調(diào)整；

(7)實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和能源指標(biāo)，提高能源績效，包括可比綜合能耗指標(biāo)和變化；

(8)當(dāng)能源績效出現(xiàn)重大偏差時(shí)，是否分析了原因，并采取了相應(yīng)的改進(jìn)措施來驗(yàn)證改進(jìn)效果；

(9)能源管理體系的自我完善和完善機(jī)制的可持續(xù)性和有效性。

審核方式

現(xiàn)場審核應(yīng)通過現(xiàn)場觀察、查詢、查閱內(nèi)外相關(guān)資料、收集和核算能效數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行。

認(rèn)證決定

審核報(bào)告

審計(jì)小組應(yīng)形成審計(jì)活動(dòng)的書面報(bào)告，審計(jì)報(bào)告應(yīng)全面描述和評(píng)價(jià)組織能源管理體系的符合性和有效性。其中，應(yīng)量化能源目標(biāo)、能源指標(biāo)和能源績效，簡要描述測(cè)量驗(yàn)證方法，評(píng)價(jià)組織能源管理體系在促進(jìn)能源績效持續(xù)改進(jìn)中的作用。

認(rèn)證決定的條件

建立和運(yùn)行組織能源管理體系GB/T在23331標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，還應(yīng)滿足以下條件：

（1）組織的能源管理和績效符合國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的要求，包括符合國家和地方政府發(fā)布的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)（適用時(shí)）；

(2)組織的能源管理和績效符合《能源管理體系 行業(yè)認(rèn)證要求》規(guī)定的相關(guān)條件；

(3)通過能源管理體系的運(yùn)行，有效提高了組織能源管理水平；

(四)認(rèn)證審查期間未受到有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門的處罰。